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主动融入粤港澳大湾区 奋力书写湛江高质量发展新篇章
2019-12-16
来源:湛江日报
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      作为新时期国家重大战略部署,粤港澳大湾区建设备受关注。如今,粤港澳大湾区建设的蓝图,已化为步履铿锵的行动,似一幅画卷徐徐展开,波澜壮阔。

      主动融入粤港澳大湾区,湛江将结合区位、资源、产业等优势,与大湾区实现联动发展。当前,湛江全市上下正在按照省委、省政府的部署要求,抢抓历史性机遇,主动融入、对接、服务粤港澳大湾区,借势借力推动湛江高质量发展,在更高起点、更高层次、更高水平上开创湛江改革发展新局面。
    

北桥河畔环境优美。

       为粤港澳大湾区提供重要支撑

       当前,广东省委以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点,加快推动广东区域协调发展,打造世界级沿海经济带,湛江被定位为省域副中心城市、广东经济新的增长极。随着高铁、高速、机场等一批重大交通基础设施加紧建设,宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等一批重大项目相继投产或开工建设,形成了“看好湛江、投资湛江,凝心聚力、加快发展”的良好态势。

      省委党校原副校长、教授陈鸿宇指出,在泛大湾区尤其是粤东西北地区中,湛江更有机遇、更有优势在承接大湾区体制机制红利方面抢占先机、走在前头。作为粤港澳大湾区后花园,湛江也可以在交通、产业、市场、创新、生态等方面提供重要支撑。

      湛江可以让粤港澳各方在更广阔的区域中配置资源、优势互补。《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)对加快大湾区基础设施互联互通作了全面细致的安排,广东将大手笔、大气魄打造畅通湾区内外、联通全世界的立体化现代交通体系。湛江作为全国性综合交通枢纽,在国家战略中,必将推动在更广阔的区域中配置资源、优势互补。

      近年来,省委、省政府全力支持湛江快速立体交通基础设施升级换代,未来3至5年将陆续建成湛江机场迁建工程,广湛、合湛、湛海、张海高铁,以及玉湛等6条高速公路,湛江港40万吨级航道等重大交通基础设施,实现互联互通、无缝对接。届时,湛江将成为快速通达粤港澳大湾区、便捷对接海南、联通世界各地的重要交通枢纽。特别是湛江作为国家重要港口城市,拥有天然深水良港,在降成本等方面占据明显优势。比如,巴西到中国的矿船,17万吨船的运费是13-14美元/吨,40万吨船的运费是8-9美元/吨,便宜了近40%。同时,我国广阔的大西南内陆地区对接海上丝绸之路和粤港澳大湾区、构建开放型经济新体制,必须由湛江来提供支撑。

      湛江可以提供更坚实的产业配套和规模支撑。《规划纲要》实施意见明确提出“支持大湾区优势产业参与东西两翼沿海地区和北部生态发展区重大产业项目建设,深化产业协调共建。”这必然为湛江的产业发展带来广阔空间和巨大商机。

     湛江可以更好对接利用优质创新资源。作为科教大市和产业大市,在对接粤港澳大湾区国际创新中心建设,湛江既有科教之长,又有成果转化和产业承载之优。

     目前,湛江拥有7所高校,66所中职(技工)学校,6家国家级及133家省级科研机构;同时拥有国家级高新区和湛钢、中科炼化、巴斯夫等重大项目以及一批以小家电、农海产品加工为代表的传统优势产业。尤其是省委、省政府在构建“一核一带一区”区域协调发展新格局战略背景下,大力推动大湾区科技要素向粤东西北地区流动,并提出了加快广东省实验室等重大创新平台建设,加强高校、科研院所、企业创新合作,支持港澳高校、科研机构、企业到粤东西北地区设立分支机构等一系列政策措施,推进科技创新跨越发展提供了良好的机遇。

     湛江可以深度挖掘大湾区世界级消费潜力。湛江作为农业大市、海洋大市,农副产品无论在产量、数量、品种还是质量上,都具备很强的市场竞争力,如廉江红橙、雷州芒果、徐闻菠萝等都在全国全省打响了品牌;又如湛江海产品总产量、总产值和加工出口创汇居广东之首,更是全国重要的对虾养殖和种苗生产基地,对虾养殖面积、种苗、产量、饲料、加工、出口和流通等居全国第一。

    打造交通枢纽融入大湾区快捷交通圈

    如何才能更好地融入大湾区建设,实现湛江加快振兴发展?交通是城市空间布局的重要依托,是经济社会发展的关键所在。当前,湛江正加快构建现代化快速立体交通体系,打造高水平的全国性综合交通枢纽,夯实对接大湾区的交通基础。

     融入大湾区快捷交通圈。根据全省统一部署,设计时速350公里的广湛高铁建成通车后,湛江将真正融入粤港澳大湾区两小时的生活交通圈。形成高铁直达珠三角东西两岸的交通对接格局,使湛江与大湾区的人员往来更加便捷。另一方面,我市正加快扩建广湛高速开平至湛江段,提升连接大湾区的高速公路主通道能力;争取省把西部沿海高速延伸至湛江,通过黄茅海通道对接港珠澳大桥,形成湛江便捷连接珠三角西岸沿海地区和澳门、香港的高速公路大通道。

     做好深水大港发展大文章。我市正重点加快推动湛江港40万吨级航道开工建设,加快建设一批码头,推动港口扩能升级;发挥湛江港大宗散货运输成本优势和广州、深圳、香港港口集装箱运输网络优势,探索建立大宗散货经湛江港中转的港口运输合作机制,使湛江港更好服务粤港澳大湾区建设。

      把湛江机场迁建工程作为湛江振兴发展的“一号工程”,湛江正全力助推建设进程,完善机场陆侧集疏运体系,提升空港国际服务功能;积极推动有序加密直飞或经大湾区中转的国际国内航线。

      提升连接周边区域的通道能力。湛江地处大湾区连接广西、海南和东盟的前沿地带,发挥大湾区辐射周边区域的纽带作用,服务大湾区建设,必然要求湛江尽快打通连接周边区域的高速大通道,全面拉近与周边区域的时空距离。
    
    “宜居宜业宜游” 做好滨海旅游文章

      湛江拥有大湾区3小时旅游圈内最长、最丰富的海岸线,海湾众多,有独特且原生态的民俗文化,主动对接粤港澳大湾区,湛江正打造宜居宜业宜游的滨海休闲旅游目的地,全力做好滨海旅游文章。

      广东滨海旅游公路,将建成全球最长的滨海公路,全长1570公里,串联起广东省14个沿海城市。而湛江段总长467公里,占全程总长超过四分之一。公路建成后将把湛江丰富的滨海旅游资源与大湾区“串起来”。

      在交通规划建设的基础上,湛江正全力打造高端滨海项目,切实推进华侨城、方特等重大旅游项目落地,打造滨海旅游精品,满足粤港澳大湾区游客需求的产品,实现湛江旅游产业跨越式发展。抓滨海特色风情小镇建设,以广东滨海旅游公路建设为契机,打造滨海特色风情小镇品牌,形成贯通粤港澳大湾区的滨海旅游发展轴线。抓邮轮产品建设,扎实推进招商局邮轮码头建设,对接粤港澳大湾区邮轮线路产品,加强互利合作。

      粤港澳大湾区是消费力极高的世界级旅游客源市场,湛江还将策划培育基于海陆空交通的精品旅游线路,继续发展高铁旅游线路产品,依托粤港澳大湾区发达的高铁网络,积极拓展粤港澳大湾区尤其是广深、港澳市场。

      深度融入粤港澳大湾区文化圈,打造湛江湾人文品牌。湛江将进一步加强与粤港澳大湾区艺术院团、演艺学校及文博机构交流合作,保护推广湛江非物质文化遗产,促进文化繁荣,提升湛江文化知名度;促进文化创新,加强粤港澳大湾区文化圈的交流碰撞,利用市场机制,激发文化创新活力,引进粤港澳大湾区文化创意企业、人才以及文化品牌活动等;以活动促品牌,主动承接粤港澳大湾区文化、旅游、体育品牌活动,增强湛江城市吸引力。

      当前,我市正加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极,而良好的生态环境,既是湛江人民最引以为豪的优势,也是湛江的城市名片,更是湛江发展的巨大潜力所在,湛江市将充分把握粤港澳大湾区建设的历史性机遇,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力推动湛江高质量发展。

      良好的营商环境既是生产力、驱动力,也是吸引力、竞争力,湛江市重点学习借鉴优化营商环境先进经验,打造与大湾区接轨的营商环境。当前,我市正大力深化“放管服”改革和商事制度改革,推动“数字政府”“粤省事”湛江指尖服务建设,加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,落实好减税降费各项措施,打造阳光法治服务政府。

      加强与港澳和珠三角地区的交流合作,对标国际一流水平,认真学习借鉴先进的治污经验,我市正大力推进生态文明建设,与大湾区共建良好的生态环境。全面落实“河长制”“湾长制”,与大湾区共同推进“蓝色海湾”整治行动,打好碧水攻坚战。持续实施雷州半岛现代农业、水利建设、生态修复三大规划,深入开展新一轮绿化湛江大行动。学习借鉴大湾区低碳发展及节能环保技术,加快构建绿色产业体系,守护好湛江的绿水青山、碧海蓝天。

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